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  • 甘承会书记正在解放思想大议论运动动员大会上的发言

    宣布工夫:2017-09-21 10:00:00  点击:

    正在展开“学文件肉体 促革新生长”

    解放思想大议论运动动员大会上的发言

    甘承会

    2017年9月6日)

     

    同志们:

    经由深切调研和普遍听取看法,工委研讨决意,从今天最先,用两个半月阁下的工夫,正在垦区范围内展开以“学文件肉体、促革新生长”为主题的解放思想大议论运动。目标有三:一是以大议论运动为载体,鞭策农垦革新生长;二是经由过程大议论运动,促使垦区干部职工转变观念,主动投身农垦革新生长;三是经由过程大议论运动,集思广益,进一步理清农垦革新生长思绪。

    上面,我便展开此次大议论运动讲几点看法,归纳综合为“一充裕三明白”。

    一、统一思想,充分认识展开大议论运动的重要意义

    习总书记指出,突破思想观念的停滞,打破好处固化的藩篱,解放思想是主要的。头脑是举动的先导,解放思想是推动革新生长的动力源。我们农垦之所以获得今天的成绩,关键在于络续解放思想。一样,我们要再创农垦革新生长的新光辉,要害也在于必需进一步解放思想、转变观念,凝结共鸣、会聚气力。因而,在党的十九大召开前夜,工委决意展开解放思想大议论运动,关于我们进一步落实中心和自治区关于深化农垦革新布置要求、加速推动农垦革新生长,皆具有十分重要的意义。

    第一,展开解放思想大议论,是处理当前干部职工头脑停滞的迫切需要。我到农垦事情后,卖力浏览了大量农垦革新的文件质料,专门便革新事情取领导班子和构造处室、局部下属单位的重要卖力同道停止了交换,深切局部片区停止了调研。经由深切调研,我深切体味到农垦干部职工的浑厚和勤奋,人人为农垦革新生长做了大量艰苦的事情,也与得了很好的结果,支流是好的,人人广泛等候革新,盼望生长,提出了很多好的发起,让我非常打动。然则,我也发明一些干部职工,包孕有些领导干部,仍旧差别水平存在等靠要、安于现状、不思进取、抱残守缺等思想观念对深化农垦革新的熟悉不敷、自信心缺乏、刻意不大、落实不力,存在不想改、不肯改、不会改的头脑偏向,对革新的立场是事不关己、高高挂起,过火依靠顶层设想,张望守候试点单元的成功经验,只求粘贴复制。这些落伍头脑严峻障碍了农垦革新生长程序,必需经由过程解放思想大议论,正在思想观念范畴停止一次完全的大排查、大刷新、大改变、大进步,经由过程头脑的大解放,促使思想观念从“要我革新”背“我要革新”大改变。

    第二,展开解放思想大议论,是处理当前农垦生长瓶颈的迫切需要。当前,跟着经济发展进入新常态,农垦生长表里情况皆发作了深入转变,有的单元未能自动顺应新常态新要求,顺应市场转变的才能缺乏、思绪不宽、设施不多;有的企业不肯、不敢、不会生长新兴产业,支出渠道狭小,企业运营难题;有的企业重管理沉运营,缺少运营理念,风险防控认识不强;有的农场生长自信心缺乏,陶醉财务转移领取,尽管坐支地租,留连于守摊子、过日子。整体而言,农垦企业缺少现代企业运营理念,仍旧停止正在传统的生意干系上,取大数据剖析、大网络营销、大资本运作的当代理念水乳交融,产业结构范围上取中心革新文件提出的生长大基地、大企业、大家当,一二三家当融会生长的要求相距甚近“不进则退,不进则退”,不革新生长死路一条,要处理这些生长中的瓶颈题目,必需经由过程解放思想大议论,停止良策良方的大汇集、大论证,拿出一整套合适农垦企业立异生长的新思路、新举措、新设施,引发企业干部职工的积极性、能动性,变被动为自动,从“要我生长”背“我要生长”大改变。

    第三,展开解放思想大议论,是策划以后农垦革新发展战略的迫切需要。理论证实,深化改革是鞭策广西农垦生长的基础前途,特别是2006年自治区党委、当局深化农垦管理体制改革,授与局部经济管理权限,付与了相干搀扶政策,明白了把农垦打造成为我区经济发展新一级的战略目标。经由十年的生长,农垦综合气力大幅提拔,民生连续改进,从经济总量上看根基实现了既定的目的。《中共中央、国务院关于进一步推动农垦革新生长的看法》(中发〔2015〕33号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步推动广西农垦革新生长的实行看法》(桂发〔2017〕3号)的出台,标记着农垦进入了新一轮的革新发展期,正在新的生长情况和形势下,体系体例机制必需革新立异,产业结构需求转型晋级,政策落实必需到位,盘绕“垦区集团化、农场企业化”那条革新主线,明白农垦以后做甚么,怎样做,做出甚么实效,迫切需要制订一个清楚的生长目的和计谋。展开解放思想大议论,就是发起宽大下层干部职工积极参与,为农垦生长、为本身生长出谋献策,再经由过程专家的切脉问诊,内力取外力的有机联合,构成来岁及以后一段期间农垦革新生长的计谋系统。

    总之,此次解放思想大议论运动事关广西农垦将来革新生长大局,事关宽大干部职工的切身利益,各单位各部门要实在把头脑和举动同一到中心和自治区关于农垦革新生长的布置要求上来,同一到农垦工委的各项决议计划和事情布置上来,自发投身到大议论运动中,积极建言献策,以大议论运动增进头脑大解放、看法大改变,为鞭策新一轮广西农垦革新生长供应强有力的头脑包管。

    二、明白目的,紧紧围绕事关农垦革新生长重大问题展开议论

    展开解放思想大议论,要鼎力大举宏扬“艰苦奋斗、勇于开辟”的农垦肉体,以“农垦深化改革我怎样看、怎样干,推动农垦立异生长我要干什么、做甚么孝敬”为总发问,构造全部干部职工紧紧围绕“垦区集团化、农场企业化、专业集团、产业园区、外洋农垦和科研院校”那六个方面的革新生长题目睁开大议论,特别要实在掌握好三点:

    一是偏重思索每一个专题到底要处理哪些题目,计谋定位、发展方向是什么,管理体制机制怎样立异、家当怎样结构、怎样强化管理,接纳甚么步伐处理存在题目,要到达一个什么样的目的,等等。

    二是对共性题目,如党的建设、党风廉政建设、队伍建设、民生稳固、用好过渡期政策和人人存眷的题目等等,各单位各部门皆要展开深切议论,构成合理化意见建议。中心和自治区关于农垦革新生长的文件下发后,有很多疑问困扰着人人,如过渡期完毕后,不再加挂农垦局牌子,财务对农场搀扶资金借保存不保存?农场地皮出租和“西岳形式”遗留问题怎样处理?局机关财务扶养职员怎样安装等等。这些干部职工体贴的热点难点题目,我一样正在思索,也期望正在大议论中集思广益,找到谜底。

    三是对本性题目,“1+N”形式停止议论,各单位要对号入座一个专题,外加1个或多个相干联的专题展开深切议论。如一些农场,既要议论本农场的革新生长题目,又要把理顺农场取相干专业集团、产业园区的干系作为议论重点;一些专业集团公司,既要深切议论企业本身的革新生长题目,还要卖力思索怎样整合资本、取基地农场、取科研院校的协作生长题目;局机关各部门则要卖力对比业务本能机能,站正在农垦革新生长的久远角度和全局高度,对各专题内容提出合理化意见建议。

    各单位各部门“一把手”要带头展开议论、查找题目、议定步伐,以上率下,树模动员,拓展大议论运动的广度和深度,经由过程解放思想大议论,勤奋正在改变思想观念、立异体系体例机制、加速转型生长、立异选人用人机制、增进民生稳固等方面获得显着效果。

    (一)要正在思想观念上有新改变。经由过程展开大议论,完全战胜取鞭策新一轮革新生长不适应的思想观念,真正促使宽大干部职工正在思想观念上有新改变,到达“四战胜四加强”一要战胜安于现状、小富即安、不思进取的思想观念,加强忧患意识,真正念做事;二要战胜苟且偷生、不敢经受的思想观念,加强责任意识,真正敢做事;三要战胜果陈保守、抱残守缺的思想观念,加强立异认识,真正会做事;四要战胜个人主义、重管理沉运营的思想观念,加强企业运营效益认识,真正干成事。

    (二)要正在深化改革上有新打破。周全贯彻落实中心和自治区革新文件肉体,卖力鉴戒兄弟垦区的成功经验及做法,加速构建充满活力、富有效力、符合农垦现实的管理体制和经营机制。要组建好农垦控股集团明了新集团取二级企业以资源为纽带的母子公司管理体制,构建以市场需求为主导的现代农业家当系统、消费系统和运营系统,周全实现集团化企业管理农场要加速推动企业化革新,以推动“单下”基地和特征现代农业(中心)示范区建立为平台,出力打造国度糖料基地、大型农产品消费树模基地,施展农垦正在全区特征现代农业中的主干引领感化。专业集团公司重点强化内部邃密化管理,完美决议计划风险防控机制,处置惩罚好利润中央取本钱中央干系,强化立异驱动发展战略整合资本资产,跨区域家当建立大基地、大企业、大家当,培养强大农垦品牌,打造齐产业链专业集团,鞭策上风企业上市。产业园区出力构建新型垦天合作关系推动园区经营管理企业化,打造农垦元素显着、家当特征明显、综合效益明显的新型农垦园区外洋农垦要盘绕融入“一带一起”建立,完美发展规划结构,强化外洋项目管理,正在投资效益、风险管控、资产职员管理等方面建章立制。

    (三)要正在鞭策转型生长上再创新光辉。经由几代农垦人的奋力拼搏,广西农垦已生长成为一个家当系统健全、正在全区和同行业有肯定影响力和知名度的企业,成为中国制造业500强。但客观天道,我们照样一个没有真正完整竖立现代企业制度的国有企业,是一个以栽种、养殖和农产品初加工为主,对资本依赖度下、抗风险才能强,重要消费初级产品、附加值低的农业企业。有一个很形象的比方:只要农垦糖业一咳嗽,全部农垦便伤风。那阐明我们的支柱产业对照单一、对照懦弱。正在大议论中,重点对怎样革新提拔传统产业、培养主导产业、立异生长农产品加工业、构建齐产业链企业集团、鞭策农垦主导产业转型晋级等方面停止议论,力图有大的打破,努力实现“四个改变”:传统企业背现代企业改变;粗放型背集约型改变;资本依靠型背立异驱动型改变;重投资、重资产背重效益、沉资产改变。正在这些方面,头脑必需再束缚一些,思绪必需再拓宽一些,步子必需再迈大一点。要念获得新的光辉,必需正在稳固强大现有家当的基础上,大力发展新兴产业,拓展新的运营业务,增添新的支出渠道。只要如许,广西农垦才气真正可以或许成为自治区级现代农业投资运营平台,成为综合红利程度下、树模动员感化强的国有大型现代农业企业集团

    (四)要正在立异选人用人机制上有新举措。农垦奇迹要实现康健可持续发展,需求各个方面的人材。现在的近况是,无论是局机关,照样各农场各企业,人材断层、青黄不接征象严峻,人材瓶颈题目愈来愈凸起。要联合农垦现实展开薪酬制度改革,探究市场化选聘运营管理者和职业经理人轨制,真正实现职务能上能下、支出能增能减、职员能进能出,充裕引发企业的内活泼力和生长生机。要拓宽用人视野,擅于应用中脑,借力发力。我们建立了农垦决议计划征询专家小组,约请区内有名誉的专家,不只全程到场此次大议论运动,为农垦革新生长切脉会诊、建言献策,借将正在充裕调研论证的基础上,为农垦制订以后一个期间的发展战略计划。前提成熟时,我们再把决议计划征询专家小组升格为农垦生长研究院。

    (五)要正在改进民生和保护稳固上有新效果。革新的终究目标是要增进生长,让职工群众有更多得到感。要始终把改进民生作为大议论的起点和落脚点,出力处理干部职工亲切存眷的核心难点热点问题,让革新生长结果惠及全部干部职工。强化职工的主人翁职位,以职工情愿不愿意、愉快不高兴、写意不满意作为磨练事情的尺度。稳固首屈一指,没有稳固,革新生长便无从谈起。要把保护社会稳固作为推动革新生长的要害去抓,进一步增强和立异社会管理,疏通职工群众利益诉求渠道,注意抓好泉源防备、化解、稳控事情,指导宽大干部职工主动投身大议论,自发保护垦区协调稳固大局

    三、明白要领步调,踏实有用展开大议论运动

    展开大议论运动,要严厉根据工委肯定的要领步调,卖力抓好每一个阶段、每一个环节的事情,踏实有用推动。凭据布置,此次大议论运动用时两个半月阁下,分四个阶段停止。

    (一)发动进修阶段。工夫布置正在9月6日至9月20日。这个阶段的重点要掌握三个方面:一是抓好宣扬发起,经由过程层层宣扬发动,营建大家到场大议论的气氛。二是制订一个符合本单元、本部门现实的大议论运动计划。三是做好文件进修布置,指导干部职工原原本本地学深吃透文件肉体,正在进修中统一思想,构成共鸣。稀奇夸大的是,学文件肉体是展开好大议论运动的提早,磨刀不误砍柴功。正在推动农垦革新历程中,有些同道找不到解决问题的设施,一个主要缘由就是不注意对文件的进修,对政策不熟悉,掌握禁绝偏向。因而,对中心33号、自治区3号文件和习平远总书记观察广西重要讲话肉体、汪洋副总理重要讲话肉体,要认认真真地学,原原本本地学,做到学深悟透。要对标文件肉体,真正把本身摆出来,卖力查找理会本身正在思想观念上取文件肉体不符合、不适应的题目,并实在加以整改。

    (二)调研议论阶段。工夫布置正在9月21日至10月16日,主要任务是正在充裕调研的基础上,盘绕推动农垦革新生长展开大议论,收集看法和发起。正在这个阶段,要重点掌握三个方面:一是明白议论重点。盘绕六个方面的重点内容,联合单元现实,有针对性的列好议论问题。二是以上率下,全员到场,集中展开大议论。从局机关到各单位,“一把手”带头,构造展开大议论。三是展开“我为农垦革新生长献一策”运动,吸取大众伶俐,征集“金点子”。局管干部每人最少撰写1份合理化建议或提出1条“金点子”,勉励宽大干部职工积极献计献策。各单位各部门要卖力剖析梳理各方面看法,构成鞭策农垦革新生长的设施、步伐、轨制和意见建议。

    (三)深切研讨阶段。工夫布置正在10月17日至11月5日,主要任务是把推动农垦革新生长取进修贯彻党的十九大肉体严密联合起来,把进修贯彻党的十九大肉体真正落实到大议论运动和增进农垦革新生长各项工作中去,确保取得实效。这个阶段分两步停止:第一步,由各小组深切研讨各单位、各部门提出的合理化看法和发起,构成阶段性成果。第二步,由广西农垦决议计划征询专家小组联合深切垦区调研状况,对各小组的阶段性成果停止深度研讨。

    (四)总结提拔阶段。工夫布置正在11月6日至11月30日,主要任务是总结评价大议论运动获得的效果,在前阶段性成果的基础上,农垦决议计划征询专家小组经由过程切脉问诊,专题研究,构成来岁及以后一个期间农垦革新生长的计谋思绪,提交工委决议计划。

    四、明白要求,确保大议论运动获得预期结果

    (一)加强领导,精心组织。此次大议论运动,工委已建立了“学文件肉体、促革新生长”解放思想大议论运动领导小组,领导小组下设办公室和6个工作小组,卖力对大议论运动的组织协调和催促搜检。各小组既要深切研讨各单位各部门提出的合理化意见建议,各组还要深入基层催促搜检,实时把握运动希望状况。各单位要建立响应的领导机构,主要领导作为第一责任人,要亲身布置亲身抓,结合实际制订本单元实施方案,有用有序推动大议论运动深入开展。

    (二)凸起主题,准确指导。各单位各部门要正确掌握中心和自治区关于农垦革新生长的文件肉体,紧紧围绕大议论运动主题,着眼于统一思想、转变观念、凝心聚力、献计献策,制止泛起偏离主题、翻汗青旧账、搞人身攻击等征象,做到不利于团结的话不说、不利于革新生长的事不做。经由过程准确指导,正在垦区高低构成“大家体贴革新、大家到场革新、大家为革新生长做孝敬”的优越局势。

    (三)增强宣扬,营建气氛。各单位要正在显要位置张贴吊挂大议论运动相干口号横幅,农垦报、农垦信息网、手机报以及各单位网站、民众号等序言要开设专栏,实时、正确、周全天宣扬大议论运动的展开状况,稀奇要宣扬好大议论的重要意义、目的义务、议论重点和要领步调;宣扬好运动中出现的好履历、好做法、好典范;宣扬好各单位各部门发明的新思路、新举措、新希望、新效果,活泼展示农垦干部职工推动革新生长的丰满热忱和优越面貌

    (四)严正纪律,强化督查。展开大议论运动是工委的重大决策,必需以铁的纪律确保运动有序有用展开。各单位各部门正在大议论运动中要严厉做到“五个必需五个不准”:第一,必需步调一致,不准有杂音。第二,必需以上率下,不准推委扯皮。第三,必需背起义务,不准对付了事。第四,必需严正纪律,不准阳奉阴违。第五,必需确保效果,不准草草收场。大议论运动领导小组及各小组、各级党组织要切实加强对大议论运动的指点和督查,实时把握希望状况。各级构造人事、纪检监察部门要施展职能作用,为大议论运动踏实有用展开保驾护航。各级领导干部和共产党员要施展先锋模范作用,正在大议论运动中做楷模、带好头、领好航。

    (五)统筹兼顾,相互促进。大议论运动展开时期,恰逢第十四届东盟博览会、中秋国庆长假,特别是各项重点事情交织堆叠,工夫松,义务重,两个半月很快便已往。各单位各部门要克服困难,统筹兼顾,服务中心大局,把展开大议论运动取深切展开“两学一做”进修教诲联合起来,取推动农垦“五大板块”建立联合起来,取革新试点工作联合起来,取完成整年各项目的义务联合起来,做到两手抓、两不误、单增进”,经由过程大议论运动增进事情,用实实在在的事情效果磨练大议论运动结果。

    同志们,展开此次解放思想大议论运动,意义严重,影响深远,我们鼎力大举宏扬“艰苦奋斗、勇于开辟”的农垦肉体,共同唱好《团结就是气力》《三大纪律八项注意》《来日诰日会更好》三首歌,同床异梦,坚持不懈将农垦革新进行到底,奋力首创农垦生长新局面,以优秀的结果驱逐党的十九大成功召开


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