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  • 自治区农垦工委展开“学文件肉体 促革新生长”解放思想大议论运动实施方案

    宣布工夫:2017-09-21 09:55:00  点击:

    当前,农垦革新处于深化攻坚期,生长处于转型晋级关键期,为深切贯彻落实党中央、国务院关于进一步推动农垦革新生长的看法》(中发〔2015〕33号)和自治区党委、当局关于进一步推动广西农垦革新生长的实行看法》(桂发〔2017〕3号)文件肉体和汪洋副总理正在天下农垦革新生长电视电话会议上的发言肉体捉住用好新时机,进一步解放思想,转变观念,凝结共鸣,会聚气力,实在把头脑和举动同一到中心和自治区关于农垦革新生长的决议计划布置上来,奋力首创新一轮农垦革新生长新局面,农垦工委决意正在垦区范围内展开以“学文件肉体、促革新生长”为主题的解放思想大议论运动(以下简称“大议论运动”)。为确保大议论运动踏实有用展开,特制定本实施方案。

    一、整体要求

    (一)指导思想

    对峙以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点,周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,深切进修贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体和治国理政新理念新思想新战略及观察广西重要讲话肉体,卖力落实自治区第十一次党代会肉体,紧紧围绕中心和自治区关于农垦革新生长的决议计划布置,严密联络垦区现实,对峙以学好文件为根蒂根基,以解放思想为先导,以推动革新生长为管辖,以进修议论为重要情势,紧扣主题、掌握导向、全员到场,出力处理思想观念陈腐、体系体例机制不顺不活、立异力实行力缺乏等制约农垦革新生长的凸起题目,勤奋正在思想观念上有新改变、正在落实革新义务上有新举措、正在鞭策科学生长上有新作为、正在增进协调稳固上有新效果。

    (二)基本原则

    对峙解放思想,更新看法经由过程对相干文件发言肉体的再进修、再议论,出力处理农垦转型发展期正在思想认识上存在的等、靠、要头脑和旁皇、倘佯认识。

    对峙题目导向,对症下药。出力处理正在管理体制改革和经营机制立异方面抱残守缺、踟蹰不前题目,正在结构调整和生长新兴产业方面不想为、不敢为、不懂为题目,正在改进保障民生和稳固职工部队方面设施不多、步伐不力题目。

    对峙指导带头,全员到场。各单位、各部门“一把手”带头展开议论、查找题目、议定步伐,以上率下,树模动员,拓展大议论运动的广度和深度,发动宽大下层干部职工积极参与、献计献策。

    (三)重要目的

    正在思想观念上有新改变。战胜安于现状、小富即安、不思进取的思想观念,加强忧患意识,真正念做事;战胜苟且偷生、不敢经受的思想观念,加强责任意识,真正敢做事;战胜果陈保守、抱残守缺的思想观念,加强立异认识,真正会做事;战胜个人主义、重管理沉运营的思想观念,加强企业运营效益认识,真正干成事。

    正在深化改革上有新打破。加速构建充满活力、富有效力、相符农垦特性的国有资产管理体制和经营机制,加速竖立产权明了、权责明白、政企离开、管理科学的现代企业制度,加速推动垦区集团化、农场企业化革新。

    正在鞭策转型生长上再创新光辉。率先根基实现农业现代化、率先周全建成小康社会,出力打造自治区级现代农业投资运营平台,建成树模动员感化强的国有大型现代农业企业集团,正在综合气力、中心竞争力、可持续发展才能等方面跃上新台阶。

    二、议论重点

    正在大议论运动中,鼎力大举宏扬“艰苦奋斗、勇于开辟”的农垦肉体,以“农垦深化改革我怎样看、怎样干,推动农垦立异生长我要干什么、做甚么孝敬”为总发问,构造全部干部职工盘绕以下六个方面题目积极参与大调研、大议论、大献策,构成到场革新、支撑革新、鞭策生长的壮大协力。

    (一)垦区集团化革新生长题目。正在立异体系体例机制上,怎样做大做强做优广西农垦,组建农垦控股集团、国有资本投资公司,明了新集团取二级企业以资源为纽带的母子公司管理体制,构建以市场需求为主导的现代农业家当系统、消费系统和运营系统;正在新集团生长定位上,肯定新时期农垦的计谋定位和总体布局,打造国家队、示范区、排头兵,建成一二三家当融会生长的国有大型现代农业企业集团,优化产业布局,凸起主业,进步话语权正在强化内部管理上,完美决议计划风险防控,增强资本运作,加速推动地皮资源化,加强对中心资本的掌控,用好过渡期政策加速生长,妥善处理革新专项试点取周全放开、革新生长取稳固、农场取专业集团及工业园区的干系,增强党的领导和党风廉政建设、人材队伍建设、民生建立、社会稳固等题目睁开议论并提出意见建议。

    (二)农场企业化革新生长题目。正在理顺体系体例机制上,怎样做大做强农场经济,加速农场企业化革新和公司化革新,推动农场办社会本能机能剥离和地皮确权注销发证,理顺农场总场管理体制,构建农场、经营者和职工的好处联络机制;正在企业发展定位上,打造国度糖料基地、大型农产品消费树模基地和一批现代农业综合体,施展农垦正在全区特征现代农业中的主干引领感化;正在强化内部管理上,范例农用天使用权的典质、包管,完美统一经营体系体例、农业双层运营体系体例、职工承包租赁运营地皮管理制度和人力资源及劳动用工轨制等题目睁开议论并提出意见建议

    (三)专业集团革新生长题目。正在理顺体系体例机制上,怎样做强做优专业集团公司,处置惩罚好专业集团公司取部属子公司、基地农场的干系,竖立企业职工持股长效机制,生长混淆所有制经济,完美取公司法人管理相适应的党建事情体系体例机制;正在企业发展定位上,整合农垦资本资产,构建跨区域产业大基地,完美轮回经济产业链和农产品质量平安追溯系统,培养强大农垦品牌,建立大企业、大家当,打造齐产业链专业集团,鞭策上风企业上市;正在强化内部管理上,完美决议计划风险防控,提拔邃密化管理水平,处置惩罚好利润中央取本钱中央干系,强化立异驱动发展战略,推动“双创”深切生长,整合重组商业企业,构建农垦新型经贸流畅系统等题目睁开议论并提出意见建议。

    (四)产业园区革新生长题目。正在理顺体系体例机制上,怎样鞭策产业园区转型晋级,加速家当集聚生长,整合重组农垦产业园区,组建农垦园区投资开辟集团,构建新型垦天合作关系,构建农垦园区管理新系统新模式正在园区生长定位上,推动园区经营管理企业化,打造农垦元素显着、家当特征明显、综合效益明显的新型农垦园区正在强化内部管理上,进步地皮利用率和产出率,加强“造血功用”,推动产城融会生长,落实税收分享政策,实现农垦好处最大化等题目睁开议论并提出意见建议。

    (五)外洋农垦革新生长题目。根据国务院办公厅《关于进一步指导和范例境外投资偏向指点看法的关照》(国办发〔2017〕74号)要求,盘绕融入国度“一带一起”建立,完美外洋农垦发展规划结构,稳固扩大境外栽种、加工制造、仓储、商业和运销基地,怎样构建农垦海外投资和资产管理平台,完美外洋项目管理,增强风险管控,强化外洋项目收益,施展农垦正在全区农业对外协作中的主干引领感化等题目睁开议论并提出意见建议

    (六)科研院校革新生长题目。盘绕怎样立异校企协作、所企协作长效机制,提拔科技立异才能,打造科技服务平台,完美产学研联合立异机制、科技成果嘉奖机制,增进科技成果转化和推行运用,鞭策农垦主导产业转型晋级,为农垦现代农业和经济发展供应强有力的手艺支持,和理顺农垦控股集团取所属事业单位的附属干系和管理体制等题目睁开议论并提出意见建议。

    三、要领步调

    对峙进修议论取增进事情、处理思想观念题目取处理实际问题、深化改革取鞭策立异生长相结合,正在务虚中解放思想,正在务实中束缚和生长生产力。本次大议论运动用时两个半月阁下,分四个阶段停止。详细布置以下:

    (一)发动进修阶段(9月6日至9月20日)。主要任务是深切进修习近平总书记系列重要讲话肉体和党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,卖力学习习远仄总书记观察广西时的重要讲话肉体和自治区第十一次党代会肉体,深切体会《中共中央、国务院关于进一步推动农垦革新生长的看法》、自治区党委、当局《关于进一步推动广西农垦革新生长的实行看法》和汪洋副总理正在天下农垦革新生长电视电话会议上的发言肉体,做到学深悟透,为展开大议论运动做好头脑实际预备。各单位要层层发动,普遍宣扬,经由过程集中学习议论,指导干部职工原原本本地学深吃透文件肉体,正在进修议论中统一思想,提高认识,更新看法,让下层干部职工由“要我议论”背“我要议论”改变,由“要我生长”背“我要生长”改变。建立广西农垦决议计划征询专家小组,专家小组全程到场指点大议论运动。

    (二)调研议论阶段(9月21日至10月16日)。主要任务是盘绕推动新一轮农垦革新生长展开调查研究、收集看法和议论交换。各单位、构造各部门指导要带头深入开展调查研究,相识本单元实际情况和存在重要题目,普遍收罗干部职工的意见建议,正在凝结职工群众伶俐中解放思想、转变观念、完美步伐。各单位、各部门要正在深切调研的基础上,盘绕六个重点内容和凸起题目,联合各自现实,普遍深入开展集中大议论,卖力听取和剖析梳理各方面看法,构成鞭策农垦革新生长的设施、步伐、政策、轨制和意见建议。展开“我为农垦革新生长献一策”运动,局管干部每人最少撰写1份合理化建议或提出1条“金点子”,勉励宽大干部职工积极献计献策。

    (三)深切研讨阶段(10月17日至11月5日)。主要任务是把推动农垦革新事情取进修贯彻党的十九大肉体联合起来,认真学习贯彻十九大肉体,把十九大肉体融入前一阶段议论结果。工委大议论运动领导小组及各小组深切研讨各单位、各部门提出的合理化看法和发起,构成阶段性成果提交广西农垦决议计划征询专家小组停止深度研讨。

    (四)总结提拔阶段(11月6日至11月30日)。主要任务是总结评价大议论运动获得的效果和履历,在前阶段性成果的基础上,广西农垦决议计划征询专家小组经由过程切脉问诊,专题研究,构成来岁及以后一段期间农垦革新生长的计谋途径和计划系统,提交工委决议计划。

    四、增强组织领导

    (一)加强领导,精心组织。农垦工委建立“学文件肉体、促革新生长”解放思想大议论运动领导小组,卖力对大议论运动的组织协调和检查指导事情。领导小组下设办公室和6个工作小组(名单及职责睹附件),办公室卖力制订运动总体方案,和谐各项工作任务,各小组离别卖力组织协调、鞭策展开本组卖力板块议论运动,并强化催促搜检,实时把握运动希望,总结本组议论结果,防备形式主义和走过场。各单位要建立领导机构和事情机构,凭据现实和取职工切身利益相干的严重革新生长题目制订大议论运动实施方案。各级构造人事、纪检监察部门要施展职能作用,为大议论运动踏实有用展开保驾护航。

    (二)凸起主题,准确指导。各单位、构造各部门要正确掌握中心和自治区关于农垦革新生长的文件肉体,紧紧围绕大议论运动主题,着眼于统一思想、转变观念、凝心聚力、献计献策,制止泛起偏离主题、翻汗青旧账、搞人身攻击等征象,做到不利于团结的话不说、不利于革新生长的事不做。经由过程准确指导,正在垦区高低构成“大家体贴革新、大家到场革新、大家为革新生长做孝敬”的优越局势。

    (三)增强宣扬,营建气氛。农垦报、农垦信息网、手机报以及各单位网站、民众号等序言要开设专栏,对大议论运动停止宣传报道,充裕宣扬大议论运动中发明的新思路、新举措、新希望、新效果,活泼展示农垦党员干部推动农垦革新生长的丰满热忱和优越面貌,构成壮大阵容,营建粘稠气氛。

    (四)统筹兼顾,相互促进。展开大议论运动,要始终注意统筹兼顾,服务中心大局,把展开大议论运动取深切展开“两学一做”进修教诲联合起来,取推动农垦“五大板块”建立联合起来,取革新试点工作联合起来,取做好本单元当前重点事情联合起来,做到两手抓、两不误、单增进”,经由过程大议论运动增进事情,用实实在在的事情效果磨练大议论运动结果。

     

    附件:自治区农垦工委“学文件肉体、促革新生长”解放思想大议论运动领导小组名单

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件

     

     自治区农垦工委“学文件肉体 促革新生长”

    解放思想大议论运动领导小组名单

     

    为增强对“学文件肉体、促革新生长”解放思想大议论运动的组织领导,确保运动取得实效,经研讨,建立自治区农垦工委“学文件肉体、促革新生长”解放思想大议论运动领导小组,成员以下:

     少:甘承会   农垦工委书记、局长、董事长

    副组长:     农垦局巡视员

                杨海空   农垦工委副书记、巡视员、总经理

                杨伟林   农垦工委委员、副局长

                金大刚   农垦局副局长

    甘羽翔   农垦工委委员、副局长

    韦云忠   自治区纪委驻自治区国资委纪检组组长

                黄永润   农垦局副巡视员

     员:汪晓冬   李慈军        张安明   朱晓明

    曾作旭   支有凤   彭飞荣   陈显武     

                      韦伟胜

    李贵银   沈毅仄

    领导小组下设办公室,设在工委办,办公室主任由杨海空同道兼任,成员李慈军、张安明、支有凤、黄群、莫智剑、陈耀旻、闫黎主要职责是卖力大议论运动的日常工作,制订运动总体方案,和谐落实专家到垦区调研,收集大议论运动构成的合理化意见建议,对垦区展开大议论运动停止兼顾和谐、检查指导。

    领导小组下设6个工作小组,详细成员及职责以下:

    一、垦区集团化革新生长研讨小组

     少:甘承会       

    副组长:韦云忠

    员:李慈军        张安明   朱晓明   支有凤

    陈显武        沈毅仄   毛相武   莫智剑

    主要职责:构造、和谐、鞭策该项议论运动;研讨组建农垦控股集团,理清农垦控股集团的构造构架、生长定位、生长思绪等;收集并深切研讨各单位各部门提出的合理化看法和发起,构成阶段性成果等。

    二、科研院校革新生长研讨小组

    少:刘        

    员:李卫东             黄维德   黄兑武

        陈海生   覃柏容   

    主要职责:构造、和谐、鞭策、指点督查该项议论运动;研讨推动农垦校企协作、所企协作、科技成果转化取推行运用等革新生长,理清本板块的生长思绪;收集并深切研讨各单位各部门提出的合理化看法和发起,构成本板块议论结果等。

    三、专业集团革新生长研讨小组

     少:杨海空

    副组长:黄永润

     员:汪晓冬   潘瑞脆   刘志平        李秋映

    陈锡彤   赵卫邦   吴志君   黄日洪   唐永宁

        曾晓凶   汤君君        陈耀

    覃麒霖   

    主要职责:详细构造、和谐、鞭策、指点督查该项运动;研讨推动专业集团公司体系体例机制、生长定位、内部管理等方面革新生长,理清本板块的生长思绪;收集并深切研讨各单位各部门提出的合理化看法和发起,构成本板块议论结果等。

    四、农场企业化革新生长研讨小组

    少:杨伟林       

    员:彭飞荣        韦伟胜   李贵银   张佑民

           陈志成   陈绍权   李添文   覃国平   黄道勇

    石均泰   戴宗贵   苏树发   余伟胜   谭建国

                翟正新   彭晋钦   廖毅仁     

    李玉明   

    主要职责:详细构造、和谐、鞭策、指点督查该项运动;研讨推动农场体系体例机制、生长定位、内部管理等方面革新生长,理清本板块的生长思绪;收集并深切研讨各单位各部门提出的合理化看法和发起,构成本板块议论结果等。

    五、外洋农垦革新生长研讨小组

    少:金大刚       

    员:曾作旭        马桂宁   吴永成   莫咏麟

        梁咏诚   陈晓涛   范志明   朱其虎

    蒋旭雄   刘丽丽   蒋以昌        林晓东

    主要职责:详细构造、和谐、鞭策、指点督查该项运动;研讨推动外洋农垦发展规划、生长定位、内部管理等方面革新生长,理清本板块的生长思绪;收集并深切研讨各单位各部门提出的合理化看法和发起,构成本板块议论结果等。

    六、产业园区革新生长研讨小组

    少:甘羽翔       

    员:纪     刘金城        廖剑锋   黄江山

        丁家彦   杨进清   严一飞   徐三红

    何少波   廖克峻   宋海锋   曾祥德

    主要职责:详细构造、和谐、鞭策、指点督查该项运动;研讨推动产业园区体系体例机制、生长定位、内部管理等方面革新生长,理清本板块的生长思绪;收集并深切研讨各单位各部门提出的合理化看法和发起,构成本板块议论结果等。


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